东津新区（经开区）2023年生态环境保护工作情况报告 -凯发娱发k8

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市环委会的指导下，我区以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以改善生态环境质量为核心，全面推进水、气、土、废综合治理，全面提升生态环境治理体系与治理能力现代化，高效完成各项生态环境保护工作目标任务。现将东津新区2023年生态环境保护工作情况报告如下：

一、工作目标完成情况

我区围绕工地扬尘治理、秸秆禁烧、入河排污口整治、环保督察整改、无废城市建设等生态文明建设重点工作，定方案、明责任，聚全区之力打赢打好污染防治攻坚战，生态环境保护工作取得显著成效，乡镇集中式饮用水源地秦咀水库水质稳定达标，大气环境质量持续改善，无新增污染地块，所有耕地均为优先保护类，全面完成年度生态环境保护目标考核任务。

二、主要做法及成效

（一）坚持责任上肩，强化组织领导

我区党工委、管委会主要领导带头学习习近平生态文明思想，定期召开大气污染防治、污水管网排查治理、无废城市建设等专题会议研究污染防治工作；分管区领导也结合各自职责分工，通过调研、督办等方式，推动解决工地扬尘、秸秆禁烧、垃圾分类、浩然河排查治理等重点难点问题；区环委会办公室定期调度工作进展，联合区督查室、区纪工委强化重点环境问题现场督办；镇办及区属各单位各司其职、各负其责、密切配合，推动污染防治攻坚战各项工作落实落细。

（二）坚持目标导向，强化过程管控

1.坚持标本兼治，辖区水环境质量持续改善。一是全面排查污水管网。我区污水管网规划随市政道路同步建设，坚持实施雨污水分流，污水全收集后由东津污水处理厂处理后达标排放。针对管网雨污混错接问题，成立了排查整改工作专班，对建成区管网及排水户进行不间断排查，发现一处督办整改一处，有效解决了碧桂园盛世东津项目、中心医院东津院区雨污水管网错接、混接等问题。二是加强河库水域岸线整治。党工委主要领导带队巡河巡库，落实三级河库长包保责任，发现问题及时处理。清理“四乱”问题，打击非法捕捞行为，清理“三无”船舶、兑现“退捕”资金、开展渔民就业指导培训，唐白河、淳河岸线得到有效整治。三是开展排污口整治销号。坚持立行立改和长期整治相结合的原则开展入河排污口溯源整治，全面完成52个排污口整治任务，完成率居全市第一，按照省市销号工作要求，完成第一批次13个排口销号任务；对浩然河水系开展常态化巡查、清漂、监测，确保浩然河水质稳定改善。四是开展饮用水水源地保护专项行动。依法划定秦咀水库为乡镇集中式饮用水水源保护地，在一级保护区范围内设置隔离防护栏及各种警示标志。对水源地开展常态化巡查，按季度对水质进行检测，针对发现的问题及时处置，保障饮用水安全。五是建立流域联防联控工作机制。2023年5月，由市生态环境局组织沿江各地建立机制，各地以环委会办公室名义与流域涉及县市区签订了联防联治协议，我区积极参与滚河、汉江流域水污染联防联控工作。

2.坚持多措并举，辖区大气环境质量稳步提升。一是加大工地扬尘管控。区城乡建设局成立扬尘治理工作专班，对在建项目常态化开展扬尘治理巡查，建立巡查问题台账，在东津新区凯发娱发k8官网通报扬尘治理“红黄绿”榜9期，约谈红榜项目相关责任人120人次，通报扬尘治理不到位项目18个，将未按要求整改的4家单位纳入东津新区建筑领域黑名单，移交市城建执法支队项目2个，督促责任单位按要求整改到位，确保各工地严格落实扬尘治理“8个100%”防治措施，实现东津新区建设工地黄土不见天、泥土不上路、工地不起尘。二是加大道路飞扬撒漏整治。区综合执法中心联合公安部门在内环南线与东线交叉口处设置飞扬撒漏综合治理卡点，24小时值守，以货车超载、飞扬撒漏、超长超高等突出问题为重点，打击交通违法行为，累计处罚货车超载242起、改变外形50起、飞扬撒漏34起，及时发现清理道路污染20余次、劝返黄牌货车200余台次，运输车辆撒漏现象得到有效遏制。三是强化“水润襄阳”。区综合执法中心每日出动洒水车16辆，机扫车9辆，雾炮车2辆，路面养护车4辆，对城区569万平方米道路进行清扫冲洗。加强城区重点道路（金源路、五一路、奥体大道、汉水路等）的冲洗力度，对重点区域、工地周边实施喷雾降尘作业。对在建工地周边、渣土运输路线沿线易受污染地段加强机械化清扫、洒水冲洗力度，做到随时脏随时冲洗，确保路面保持干净整洁。四是强化秸秆禁烧禁鞭监管。我区切实加强禁烧、禁鞭宣传、巡查和惩处问责工作，采取在田间地头反复广播，加大晨间、傍晚巡查频次，同时推动秸秆资源再利用与合理处置，辖区52个行政村落实了低茬收割、深度翻耕、粉碎还田等工作要求，其中樊坡、田冲、中洲等13个行政村积极推动了秸秆饲料化回收利用，上营、马岗、孙王营等5个村实验了秸秆集中堆肥作业，大幅度减少了田间焚烧隐患，全区秸秆综合利用率远高于92%标准，未发生大面积焚烧火点。组织公安、城管、市场监管等单位开展联合执法，收缴非法销售、运输的烟花爆竹300余件，并设置集中燃放区3处，最大限度减低了燃放活动对大气的污染。五是强化工业源移动源污染管控。依法查处彭庄村一家沥青油膏厂，完成涉vocs企业的改造（关闭）目标，开展混凝土搅拌站、沥青拌合站、猫子山采石场等领域扬尘监管执法；与市大气中心开展加油站油气回收系统专项检查，确保达标排放；开展非道路移动设备抽检工作，累计完成抽检车辆60台，均达标；开展柴油货车尾气抽检工作，累计完成抽检车辆80台;开展柴油货车尾气入户检查3家次。六是强化油烟、散煤、塑料污染管控。开展部门联合执法，入户检查商户油烟净化设备安装、使用及清洗情况，我区安装油烟净化设备商户达285家；加强禁燃区散煤加工、销售、塑料制品检查力度，我区暂无塑料购物袋、农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品等5类产品生产企业；禁燃区内无散煤生产、销售点。七是提高重污染天气应急响应和应对能力。按照市政府发布的重污染天气预警级别以及管控要求，按职责分工对涉气工业企业落实减产、停产等措施情况开展检查，对在建工地、拆迁工地等开展检查督导，要求其落实管控措施，重污染天气期间积极响应应急管控措施，每日开展巡查，应急管控工作成效明显。八是开展“绿满东津再提升”。我区在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿见缝插绿行动。东西轴线绿化节点工程完成100%，完成产值约180万，种植乔木475株，灌木120株 ，地被约988㎡，草皮约1200㎡，草花约6089㎡，小广场修建及硬化约300㎡，起到美化打伙村周边环境、较少扬尘，较少水土流水、净化空气、为周边人民的生活提供优美、清新舒适的环境。

3.坚持统筹兼顾，辖区土壤环境质量稳中向好。一是深入推进农村环境综合整治。东津新区坚持抓生态建设，按照“统筹兼顾、突出重点、融合发展”原则，把文明生态村建设与乡村振兴、美丽乡村建设、农旅融合发展等中心工作有机结合，以生态村创建促进农村人居环境更加美好。2023年3月，东津镇彭庄村获“省级生态村”称号。二是加快推进农业面源污染治理。制定了农药减量化实施方案，组织技术人员深入村组开展普防普治工作，全区用药量大幅减少。结合秸秆还田利用、饲料化应用等实现农作物秸秆资源化利用率达到90%以上。三是统筹推进无废城市建设工作。成立无废城市工作领导小组，统筹推进无废城市建设相关工作，印发《东津新区“无废城市”建设实施方案》《东津新区“无废城市细胞”创建行动实施方案的通知》，积极推进无废机关、无废学校、无废企业、无废乡村、无废社区建设。强力推进垃圾分类处理系统建设，在全市率先实行了城乡环卫一体化运行模式，全面实现城乡生活垃圾集中收运和工厂化处理全覆盖。完成城区6个垃圾分类示范收集投放点建设、2个省级垃圾分类示范社区和2个省级示范村创建，东津新区垃圾分类工作居全市前列。四是开展绿色矿山建设。我区无饰面石材开采矿山企业。辖区内共5个露天开采矿山，截至目前有2个已完成生态修复，2个获批采矿权延续矿山正在按已批复的安全设施设计审查意见和环评报告开展建设，待正式生产后逐步参照绿色矿山进行建设，1个因襄荆荆高铁建设做压覆矿处理，补偿达成一致后拟注销。

4.坚持久久为功，辖区环保督察整改成效显著。一是高位推进中央环保督察整改。全面完成第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”共交办整改任务37项和7件信访交办件。第二轮中央环保督察交办10项整改任务，截至目前，已完成3项，2025年底前需完成的7项整改任务已达到序时进度，督察期间1件交办信件，已办结。二是保质保量完成省级环保督察整改。全面完成第一轮省级环保督察38整改任务和7件信访件；第一轮省督察组“回头看”期间，共交办我区13项整改任务和2件信访件。截至目前，2023年底前需完成的12项任务已完成整改；2025年底前需完成的1项整改任务正在推进，2件信访件均已完成整改；2023年第二轮省级环保督察共交办8件信访件，截至目前，已完成6件，2件正在积极整改。

5.坚持安全底线，辖区环境治理水平全面提升。一是妥善处理环境信访问题。我区坚持“群众信访无小事，件件系民生”的基本原则，对群众反映的环境信访问题做到受理及时、处理及时、答复及时，切实把环境信访矛盾化解在基层。2023年以来，通过12345投诉热线、12369环保举报管理系统及湖北省智慧信访信息系统等各类环境投诉举报渠道接受信访件118件，信访件受理率和办结率均为100%，切实有效维护了群众的切身利益，防止了因环境污染纠纷导致的群体性事件发生，全区未出现因环境信访问题引发的群访、闹访、越级访等问题。二是深入开展生态环境保护执法行动。聚焦蓝天、碧水、净土、清废、治源等五大专项，借力中央、省级环保督察，积极开展涉水、涉气、涉废等各项执法行动，严厉打击企业监测数据弄虚作假、企业恶意偷排、漏排等环境违法行为。严格落实“双随机、一公开”执法监管制度，深化污染源企业年度监督性监测。2023年生态环境行政处罚案件立案6件，罚款金额28.5万元。三是强化环境安全风险防控。扎实开展安全生产大检查和百日双扫专项行动，发现问题，及时整改；规范化管理危险废物，指导和帮扶新区10家产废单位完成危险废物申报和管理计划备案工作，定期开展危险废物环境安全大检查，确保辖区危险废物规范处置。四是持续开展“送法入企”活动。坚持环境监管与优化帮扶并重，印制普法宣传折页、海报、横幅、环保法律法规汇编等资料，利用六五环境日、全国生态日、宪法宣传周等重大节日，对新区重点工业企业、医院、社区、农村开展“送法入企”普法宣传活动，进一步增强群众生态环境保护参与度和企业环境守法意识。五是深化环评审批服务和许可监管。我区严格落实中央、省环境审批要求，实施环评豁免和告知承诺制审批管理，从快、从简、从优办理环评审批手续。建立专人服务机制，精准服务到位，助力重大项目落户东津，2023年共办理建设项目环评审批数4个；严格落实污染物排放总量控制，推进排污许可证制度，2023年完成排污许可证审核、变更、发证4家，督促8家企业完成2022年排污许可证年度执行报告，提交率100%；六是持续发挥税收促进治污降碳正向作用，扎实做好排污权出让收入征收管理，全面核清排污权出让收入缴费人清册，2023年排污权出让收入征收入库124.61元，实现零的突破，征收环境保护税8户次，入库税款5.46万元。

三、生态环境保护“一票否决”制度执行情况

为切实强化环境保护主体责任、健全环境保护制度体系，全面推进东津新区生态文明建设，我区于2022年5月24日印发了《东津新区（经开区）生态环境保护“一票否决”实施办法》的通知，从印发之日起实施；区环委办、区党群工作部根据生态环境工作目标完成情况，具体实施“一票否决”，2023年东津新区辖区东津镇、六两河街道办事处、区属各行政事业单位和主要企业暂未发生需要“一票否决”的情形。

四、存在的问题

虽然我区生态环境保护工作取得明显成效，但必须清醒地看到，全区生态环境保护正处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护形势依然严峻，生态环境质量与高质量发展的要求和人民群众对美好生活的期盼还有较大差距。

（一）抓生态的认识还需加强。习近平生态文明思想学习不够深入，对习近平生态文明思想核心要义、主旨内涵掌握得不系统、不全面，生态优先、绿色发展的理念树立得还不够牢固。“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任落实还不够精准，全社会共同参与、共同保护生态环境的氛围营造还需持续加力。

（二）生态环境保护体制机制有待完善。环境监管执法需要多部门参与、协调和配合，但我区体系化建设启动时间不够长，有的地方和部门在制度落实上缺乏整体思维，相关制度措施的系统性、整体性、协同性尚未充分显现，在落实环境保护工作要求时，部分职能部门主动配合不够。

（三）大气污染管控压力较大。东津新区在建项目数量多、种类杂，扬尘污染问题较为突出，部分在建项目长期不落实扬尘污染管控要求，扬尘问题反复出现。我区大气扬尘治理缺乏强有力的落实机制，巡查人员发现问题及解决问题的能力和积极性有待加强。

五、下一步工作打算

（一）强化生态环境保护体制机制建设。充分发挥区环委会、污染防治攻坚指挥部、各专项工作领导小组职能，建立生态环境保护统一决策、领导、规划、协调的长效机制，系统推动全区生态环境保护工作有力有序开展，推动各项污染防治工作落实落地落细。

（二）继续打好污染防治攻坚战。统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，不断增强人民群众的生态环境幸福感获得感。

（三）坚决完成督察问题整改。聚焦各级环保督察及环保督察“回头看”交办问题，坚持从严从实狠抓整改，严肃整改工作纪律，坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改，逐一细化整改措施，逐个明确整改责任，拉单挂账，督办落实，办结销号，做到不查清问题不放过、不厘清责任不放过、不整改到位不放过。

（四）严格执行“一票否决”制度。在日常工作中，严格执行生态环境保护“一票否决”实施办法，坚决发挥生态环境保护“一票否决”实施办法的效能和威力，压实环境保护主体责任，助力新区环境质量改善，以生态环境高质量保护支撑新区高质量发展。

东津新区（经开区）管委会

2024年1月26日