坚持“三个突出” 务求活动实效-凯发娱发k8

省委“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动开展以来，经开区税务局根据东津新区（经开区）党工委和襄阳市税务局工作部署，采取“三突出、四坚持”举措，实现了“三提升”目标，即：突出领导带头、支部功能和税收职能，坚持问题导向、系统集成、结果导向、典型引领，实现了纳税人缴费人获得感和满意度提升、税务人的获得感幸福感归属感提升、税收征管质量和效率提升的目标，以实际行动贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神。截至目前，区局党员干部累计下基层174人次，收集问题32个，解决问题32个，问题办结率100%，其中：党委班子成员下基层44人次，收集并解决问题28个；普通党员干部下基层130人次，收集并解决问题4个。主要做法是：

区局党委集体研究制定《国家税务总局襄阳经济技术开发区税务局党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动实施方案》，明确方法步骤，明确责任分工，明确工作标准。在此基础上，每名班子成员对实践活动做到心理上重视、行动上重视、效果上重视，带头下基层、带头走流程、带头解决问题。

一是领导带头下基层，把实情摸清。区局4名党委成员对照我为群众办实事项目清单，结合分各自分管领域的工作，分别深入分管科室和党建联系点，深入包保联系的3家企业，带着感情向税务干部和纳税人征求意见，查找短板，找准群众反映强烈的问题。短短20多天，走访企业20次，走访村组社区10次，走访基层科室14次，坚实的脚印洒满了基层的各个角落。

二是领导带头走流程，把堵点找准。区局扎实开展“一把手走流程”换位体验，以区局主要负责人带头走、分管业务的领导班子及时走、业务主管部门负责人和党员干部常态走，换位体验税费管理、服务、监督等流程，及时准确发现和解决办税缴费服务中存在的问题。5月26日，区局党委书记、局长付峥打破以往坐在机关的工作模式，走进办税服务厅，走进纳税人生产车间，通过“走流程、坐窗口、体验办”，以“办税人、纳税人、服务员”的身份，“沉浸式”体验了税务一线工作人员和纳税人缴费人的业务办理流程，找难点、攻痛点、疏堵点，推动办税流程优化升级和各项税费优惠政策直达快享。

三是领导带头解决问题，把实事做实。区局领导实践活动中，坚持思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变、问题在一线解决，聚焦群众期待、纳税人缴费人需求、区局税务干部职工关切，切实解决群众、纳税人缴费人、区局税务干部职工遇到的困难和问题，坚决杜绝搞“一刀切”“花架子”“走过场”。区局位于东津镇东津路31号的一处建于90年代初的家属院，房屋建设单位由于规划意识淡薄，在项目建设时，未严格按照项目宗地界线规划实施，造成整栋房屋变成“超宗越界建筑”。按照相关规定，这类房屋不能规划验收，也就无法进入房产登记办理程序，所以房子的业主们苦苦办了20年也没有取得产权证。区局党委书记、局长付峥到基层一线走访时，64岁的居民叶女士抱怨：“房子住了十几年了，都办不下来不动产证，整栋楼住户小孩就学难、上户口难、房屋转卖难，还不能抵押贷款。房子快要拆迁了也没个身份，真悲哀！”面对历史遗留的难题，付峥局长组织区局办公室、财务部门的负责人现场研究，提出“尊重历史、实事求是、民生优先、服务群众”的工作思路，组织实施房产办证“清零行动”。经过多方努力，19户居民终于在8月初拿到了盼望了20年的房本。“拿到了！拿到了！盼了20年的房本终于拿到了,高兴啊！今天给我送家来！开心啊！”90岁的住户秦天长拿到不动产权证的那一刻，流下了喜悦地泪花。

二、突出支部功能，千方百计解民忧

区局着力把支部建成实践活动开展的坚强堡垒，采取典型引领、结对共建、绩效考核等措施，促进全体党员为民解忧。

一是注重典型引领。在服务纳税人过程中，成立5支减税退税党员先锋队，设立12个减税退税党员示范岗，选树王选荣、张垒磊等10名“津税先锋”，由各支部组织学习。在典型引领下，区局广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位转作风、一心一意解民忧，相继涌现出“喜迎二十大·奋进新征程——身边时代先锋”李超、王朝阳等服务新区发展的新时代党员，共办理留抵退税2.8亿元。

二是注重结对共建。实践活动中，区局机关党委牵头组织机关支部，经常与“两新”党组织和牵手共建村开展结对共建活动。在与民发现代建设工程集团有限公司、湖北现代杭萧科技有限公司党支部，联合开展“红色赋能强发展 税企喜迎二十大”税企共建主题党日活动中，通过税企党建共建，共筑税企良性互动平台，确保最新的组合式税费政策全面落实落地，以实际行动为企业点燃发展引擎；在与湖北永得辉电子科技有限公司党支部共同开展“中秋喜迎二十大 佳节共话税企情”主题党日活动中，税务干部积极回应企业关切，就职工社会保险费、残保金、工会经费等政策进行了宣讲解读，并通过现场辅导，进一步加深企业对税收政策和相关法律法规的理解；在与东津镇唐店村开展联合主题党日活动中，邀请唐店村“党员致富标兵”杨志平从选种、培育、销售渠道和经济效益四个方面向与会党员们分享韭菜种植经验，围绕群众关切的城乡居民养老、医保等政策进行现场宣讲,目前掌上缴纳医保350余人。向唐店村党支部捐赠政治经济、哲学、种植养殖技术等图书120余册,慰问困难老党员杨志根，加深党员对税民鱼水情、党群一条心的理解领会。

三是注重绩效考核。区局结合“作风建设奋进年”、纳税人满意度调查、优化税收营商环境、文明创建等工作，将实践活动开展成效纳入上述中心工作一并考核，建立“三张清单”公开公示、集中晾晒、对账销号机制，激励干部在实践活动中转作风、抓落实。同时，依托i襄阳app平台将党员“双报到”工作纳入量化考核，督促党员认真践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，积极参与疫情防控等重点任务。10月20日，新冠肺炎疫情卷土重来，区局领导一线带队、党员干部三班轮值，夜间值班党员干部在封控楼宇门前彻夜值守，先后参与东津新区史台社区、金源社区、浩然社区等3个社区26栋封控任务，耐心劝阻楼内欲外出的居民，及时帮助居民取送快递和生活物资，宣传核酸检测和疫情防控政策，做到“封控不解除，人员不撤离”，短短三天内参与疫情防控志愿服务的党员干部就达到162人次，为全市打赢疫情防控阻击战贡献了税务力量。

三、突出税收职能，满怀真情暖民心

实践活动中，区局立足税收职能，紧扣“望闻问切”四字法，组织广大党员干部深入企业一线问企业之需、应企业之急、听企业之声、解企业之忧，推动实践活动不断走深走实走远。

一是“望”企业之需，摸底排查促深化。带着“税收政策纳税人是否熟悉？增值税留抵退税企业是否做到了应享尽享？企业生产经营还需要税务部门做什么？”的关切，区局党员干部纷纷带着感情，深入企业、走进车间，面对面、近距离“望”生产实情、摸企业所需，在一线共搜集纳税人提出的疑难问题5类22个，全部记入问题清单台账，为后续解决纳税人需求明确了重点和方向。如：国太阳科技有限公司成立于2019年11月，是一家以研发、生产、销售汽车电动助力转向系统为主的高新技术企业。活动中，区局党委书记、局长付峥以普通税收管理员身份，深入公司财务部门和生产车间，查阅财务凭证，审核留抵退税资料，提醒该企业依法对未竣工验收但已投入使用的房产及时申报缴纳房产税，规避税收违法风险。当得知企业急需资金开展芯片核心技术攻坚的困难后，区局派出1名服务专员，提供差异化、个性化、智能化服务。截至10月25日，区局已为公司办理留抵退税1404.38万元，公司财务负责人刘婵信心满满地说：“这三笔退税款大大缓解了我们的资金压力，为公司技术创新储存了充足‘燃料’，总成产品研发已进入‘路试’阶段，我们计划再增加2条生产线投入量产，预计2022年销售额将突破1亿元大关。”

二是“闻”企业之难，实事快办促发展。区局对前期摸排掌握的纳税人需求深入分析，区分急难程度，做到急事先办、实事快办。比如，区局在留抵退税办理过程中，从办税服务厅受理、税源部门审核、税政部门复核等环节抠细节、求效率，实现了留抵退税“精准到户、辅导到人、快速到账”，为辖区内符合政策条件的纳税人构建了舒适的临时“避险区”。为探索更好的服务方式，区局还积极发挥青年党员善于思考、勤于学习、攻坚克难作用，抽调12名业务骨干组成“青年党员突击队”，针对辖区内高新技术企业行业特点及服务诉求，提供全天候政策辅导和办税服务。截至10月25日，区局累计为辖区企业办理增值税留抵退税2.81亿元，以“真金白银”提升了企业发展动能，增强了实践活动成效。

三是“问”企业之愁，倾听呼声促和谐。实践活动中，区局聚焦企业愁事烦心事，当税务干部了解到有些企业因为无钱缴纳员工社保可能引发矛盾时，及时协调东津新区相关职能部门开展政策宣讲，围绕单位职工首次参保操作路径以及申报缴费注意事项进行重点讲解，针对扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等进行详细解读，受到缴费人的普遍欢迎。据统计，社会保险费缓缴政策实施以来，区局已为7家企业办理社保费缓缴18.89万元，促进了企业和谐、征纳和谐。

四是“切”企业之盼，精准服务促改革。实践活动中，区局对涉及纳税人切身利益的征管改革事项，做到精心组织、精细宣传、精准服务，保证纳税人第一时间享受改革红利。“全电”发票扩围改革启动后，区局党员业务骨干迅速行动，税政、纳税服务、税源管理等部门的党员干部密切配合，高效完成了“全电”发票“一户式”网格化配置，并对113户潜在受票纳税人开展了“预先服”服务，让纳税人第一时间享受到了改革红利。

“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动开展以来，虽然取得了较好成效，但离纳税人和基层干部群众的期待还有差距，比如：税收政策宣传针对性有待增强、纳税服务效率待提高、服务新经济新业态发展经验有待探索等。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，认真践行美好环境和幸福生活共同缔造理念，踔厉奋发，锐意进取，力争取得更多纳税人缴费人和干部群众有获得感的成果！