东津新区：厚植法治理念，推动城市新区依法行政行稳致远 -凯发娱发k8

东津，锚定“汉江新都会 襄阳新中心”发展定位，明确“一愿景、两高地、三区、四中心”发展思路，坚持服务大局，聚焦主责主业，克难奋进、勇毅前行，正在用一场场生动的法治实践，为阔步前行的法治中国贡献“东津力量”。

东津公安分局荣获“湖北省安保维稳集体二等功”、东津派出所荣获“湖北省打击治理洗钱违法犯罪三年行动成绩突出集体”，区税务局“破疑解难建机制 争议调解见实效”入选“法治化营商环境重点项目”展评、金源社区“三清四晓五到位”工作法被市委政法委评为新时代“枫桥经验”先进典型，63篇法治建设工作经验被中央级、省级媒体宣传报道……

以法为器，循法而行。这份亮眼的成绩单，每一件事都以人民为中心，让法律有力度更有温度，是东津法治实践成果，体现了东津不断完善法治建设、构筑法治新优势的不懈追求，也彰显了法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

抓好组织保障。严格落实《襄阳市实施<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>办法》，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导作用，全面加强党对法治建设的集中统一领导，确保法治东津建设的正确方向。在东津，履行法治建设第一责任人职责不再只是述职报告中的一段文字，而是具体的一个个项目、一个个指标。5月份召开的全区专题述法大会上，4家单位主要负责人现场述法，22家单位书面述法，党工委书记一一点评，“两代表一委员”现场打分，不断推动领导干部述法工作走深走实。

强化学习培训。始终坚持以习近平法治思想引领全区法治建设工作，将习近平法治思想作为学习宣传党的二十大精神的重要内容，结合专题教育抓好各级党组织理论学习中心组学习，通过主题教育持续开展习近平法治思想“七进”活动。2024年以来，组织召开2场党工委理论学习中心组学习暨习近平法治思想专题讲座，以“法治进乡村”系列巡讲、“法治进校园”活动为依托，部署习近平法治思想进乡村60余场次，进校园20余场次，受众人数达20000余人。

压实工作责任。坚持把全面依法治区工作融入“市域社会治理”“一下三民”“法治政府示范市创建”等活动。主动领办“加大保障性住房供给”和“党建引领促进集体经济发展”等多项民生实事任务，累计筹集保障性租赁住房房源4312套。召开2次全面依法治区委员会全体成员大会，研究部署法治工作要点、考核督察重点等工作，层层传导压力，推动工作落实。10月9日至11日，对13家单位开展《中华人民共和国长江保护法》及法治化营商环境专项督察，实地查访点位2个，发现问题3个，整改到位3个，履行法院生效判决6件，推动执结资金约183万元。

营商环境的持续优化，离不开法治的支撑；经济社会的和谐稳定，离不开法治的保障。东津新区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，用法治引领护航经济社会发展，通过一揽子措施，积极打造了18个国家级、省级创新表彰案例，在2023年全省营商环境评价工作中排名上升2位。

法治体检“稳”企。全面了解企业利益诉求，组织专家律师对企业进行劳动用工、风险防范、企业合同、债权债务、知识产权等专项法治体检，帮助企业增强竞争力和抗风险能力。党工委副书记带队，每季度深入大湾区企业走访调研，法律顾问现场为企业“把脉问诊”，开出法律处方。民法典宣传月期间，区平安办联合区经济发展局、区市场监管局、区生态环境分局等单位在大湾区工业园召开企业家座谈会，各执法单位宣讲员结合工作职能，为10余家企业代表答疑解惑，助推民营企业规范、快速发展。

执法监督“护”企。加强对全区各行政执法单位的监督和培训，实现区、镇（街）两级行政执法人员培训全覆盖，完成每人每年不少于60个学时的培训任务，稳步提升执法人员执法能力。加大行政复议监督纠错力度，2024年涉企行政复议案件24件，其中维持管委会行政行为22件，正在办理1件，责令履行1件，截至目前已全部履行。严格落实合法性审查制度，严守权责边界，今年法律顾问参加重大项目论证会、协调会95次，提出法律论证意见158条，引导企业依法经营。严格规范涉企行政执法检查，依法慎用行政强制措施，鼓励柔性执法，让企业放心投资、安心经营。

矛盾化解“安”企。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重发挥行政机关在矛盾争议化解中的“分流阀”作用，引导企业高效化解涉企纠纷。为进一步畅通群众社保缴费诉求，东津新区形成了“政府主导、上下联通、左右贯通、协同高效”的税费争议调解实体运行机制，“即诉、即应、同商、共调、维稳”的新格局基本形成。通过多部门通力配合，拓宽争议收集渠道、规范税费执法方式、创新争议化解途径，真正做到与缴费人“感同身受”“相向而行”。今年以来，督促企业补缴拖欠的社保费26.37万元，成功化解了一起涉及59人群访事件，真正赢得百姓心理认同和满意评价。

政务公开促进“阳光透明”。坚持依法公开，让权力始终沐浴在“阳光下”、运行在法治轨道上。围绕不同群体信息需求，充分发挥“浩然东津”微信公众号、官方网站等新媒体平台优势，结合生动案例、客观数据，对涉及市民权益的重要政策进行立体式、多方位解读，有效扩大政策知晓度，保障了公众知情权、参与权和监督权。东津新区全面梳理2022-2024年期间规范性文件，并于11月28日在东津门户网站上进行公示。截至目前，在门户网站主动公开政策文件9件，告知承诺制事项25项。

在线证明促进基层“减负”。持续深入推进“无证明城市”建设，积极探索基层证明在线开具新模式，推动资源、平台、服务“三下沉”，打造基层在线证明开具“小切口”，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。东津新区梳理并制定了散装汽油购买证明、涉险理赔证明等6项《东津新区基层证明在线开具清单》，全区52个村和7个社区在湖北政务服务网的申请端口全量上线，群众通过湖北政务服务网“证明直通车”线上一键申请，基层工作人员通过电子证明管理系统在线办理即可完成证明手续，打破时间、区域限制，“全程网办”最大限度减少了群众办理证明的成本。今年，该基层证明在线开具新模式经验做法在全市范围内复制推广。

“帮办代办”促进项目建设。聚焦企业投资项目备案、工程规划许可、竣工验收等12个全流程事项，优化新区重点项目“帮办代办”机制，推出项目落地前初审、分阶段办理施工许可证、联合验收、验登合一等改革措施。今年5月，区政务服务中心联合区自规中心、区城乡建设局等单位通过优化审批流程，在10日内完成卓茂智能装备产业园二期项目《项目设计方案意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产登记证》“五证同发”。目前，已经累计为企业提供帮代办次数56次，服务项目41个，服务企业29家。

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”东津新区坚定贯彻习近平法治思想，聚焦基层法治需求，强化统筹指导，有效化解矛盾纠纷，有效运用法律法规，有效转化重点人员，为强化基层治理水平、基层群众法治素养、法治乡村建设夯实了基础。

建强基层战斗堡垒。持续加强基层法治建设和基础设施建设，积极打造法治文化阵地。规划建设唐店村、营口村、崔胡村、覃湾村、二社村等多个村级法治文化广场，在52个村庄的醒目位置安装习近平法治思想、民法典宣传展板，设立法治宣传点，建立法治文化宣传栏、法治文化走廊，通过喷绘、宣传图片等生动形象地宣传法律知识，实现乡村法治宣传设施全覆盖，让群众在日常就能接受法治熏陶，在休闲娱乐中学到法律知识；依托村便民服务大厅、党员群众服务中心，设立了52个村级公共法律服务室，由司法所干部和村法律服务工作者轮岗驻点提供便捷的法律服务。

多元联动定纷止争。“法律明白人”和人民调解员是基层一线的“法治带头人”，是法治阵地的“策划师”，是化解矛盾的“行家里手”，是维护社会和谐稳定的法治建设重要力量。东津新区秉持调解优先、依法调解、实质调解理念，力争做到应调尽调、能调尽调。深入开展人民调解员能力提升行动，优化调解队伍结构、加强专业力量建设，培育人民调解员396人，基层“法律明白人”404名，通过发挥人熟、地熟、事熟的优势，让法治理念在基层落地生根。2024年全区共排查矛盾纠纷423起，成功化解399起，成功率94.3%。

法治化化解信访案件。严格落实信访工作法治化目标任务和法律法规规定程序，全面摸排涉访涉诉信访案件，助推信访程序规范到位，矛盾问题实质化解。依托法律援助东津工作站，领导干部亲自接访，引导困难群众以合法途径维权。2024年东津新区主动接待援助对象30余人，为21名农民工申请了法律援助。在湖北聚能创新能源科技有限公司拖欠农民工工资一案中，涉及农民工工资135613.4元。新区主动对接襄阳市公共法律服务中心，为农民工手中的证据材料进行了法律分析及初审，并采取登报公告送达的方式，成功在襄阳市劳动人事争议仲裁委员会立案。

磨砺始得玉成，笃行方能致远。面对省市重托、群众期盼，东津将不忘初心、争优创先，用扎实的成绩，不断提高全面依法治区工作水平，持续谱写法治东津新篇章！